山西华晋焦煤有限责任公司王家岭矿透水事故、河南省伊川国民煤业有限公司瓦斯爆炸事故性后，甘肃省政府认真贯彻国家安监总局、国家煤矿安监局下发《关于华晋焦煤有限责任公司王家岭矿3•28透水事故的通报》和中央领导同志的重要指示精神，深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，结合继续深入开展“安全生产年”活动，于4月2日紧急下发了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿、非煤矿山、危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》（甘政办发电【2010】42号），要求全省各市、自治州人民政府，省直有关部门，中央在甘有关单位，有关重点企业，在煤矿、非煤矿矿山、危险化学品和道路交通等重点领域，抓紧开展一次专项整治行动。《通知》指出：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各级各部门各企业要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要批示精神，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，不断增强紧迫感和责任感，按照全省安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》（甘政办发〔2010〕69号）要求，严格落实安全生产责任，采取扎实有效措施，切实搞好安全生产各项工作，努力防范重特大事故发生。

二、立即组织开展重点领域安全生产专项整治行动。各级各部门各企业要立即行动起来，在煤矿、非煤矿矿山、危险化学品和道路交通等重点领域认真开展一次为期3个月的专项整治行动，集中排查整治各类安全隐患。对排查出的安全隐患，要按一般隐患和重大隐患，分别建立台账，制定具体方案，明确标准和时限要求，确保整改到位。各企业要在5月底前，将本企业隐患排查治理情况报所在地安全监管部门。各级安全监管部门和监察机构要制定工作方案，突出工作重点，督促各企业认真开展隐患排查专项整治行动，对逾期未进行排查或隐患未彻底整治的，要责令停工、停产整顿直至关闭。

（一）煤矿领域。进一步加大对基建矿井、整合技改矿井的日常安全监管。强化井下施工现场安全管理，严格落实防治水、防治瓦斯的相关措施，凡水文地质情况不清楚的，必须采取措施查明水害情况，在水害情况未查明前，严禁进行采掘活动；凡煤矿井田范围内及周边区域存在老空区的，采掘工程施工前必须认真分析水情，制定探放水措施，坚持有掘必探；凡发现矿井有滴水、淋水、渗水、煤壁挂汗等突水征兆时，要立即撤出井下所有人员，查明原因，采取措施，消除水患。加强煤矿瓦斯治理，严禁瓦斯超限作业、微风作业。

（二）非煤矿山领域。以资源整合、整顿关闭为重点，强力非法违法生产行为；地下矿山要重点整治通风管理、提升运输、掘进施工等三大关键环节，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位；露天矿山要强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破；认真组织开展尾矿库安全生产大检查，深化隐患排查治理；切实加强矿山生产中爆破器材及剧毒化学品监管，爆破作业必须符合规程要求，剧毒化学品的收发、储存、使用各个环节要建立完善的安全管理制度。

（三）危险化学品及烟花爆竹领域。认真吸取兰州石化“1•7”事故和靖远晖泽化工“3•23”事故教训，严厉打击非法违法建设行为，坚决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺和装备。各市州要对本辖区内储罐区等重大危险源及重要安全设施（包括预防事故设施、控制事故设施、减少事故影响设施）、采用硝化、氯化和重氮化等十五类《首批重点监管的危险化工工艺目录》规定的危险工艺生产装置，以及服役期较长（15年以上）的设备设施，进行全面摸排和安全检查，该整改的立即整改，该关停的坚决关停。加大烟花爆竹生产企业“三超一改”和“三违”治理力度，强化烟花爆竹生产经营单位从业人员安全教育培训，进一步深化违规使用氯酸钾专项整治行动。

（四）道路交通领域。进一步加大路面管控力度，保持对严重交通违法行为的严管、严查、严惩态势，严格查处运输车辆超速、超员、违法超车、疲劳驾驶等严重违法行为。进一步加大对客运企业的监管力度，加强对驾驶人员的安全教育，依法依规严肃处理严重违规驾驶人员。结合当前浮尘、沙尘暴等恶劣天气易发高实际，进一步加强对危险路段的排查整治，制定整治计划，落实整治资金，加快整治进度，做好公路养护和安全隐患排查治理工作，确保道路畅通安全。加强水库、码头、渡口、游船的安全管理，严格按照有关规定和要求，加强监管，落实责任，防止群死群伤事故发生。

三、严格落实生产经营单位安全生产主体责任，加强企业安全管理。各生产经营单位要认真贯彻《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），建立健全生产经营单位安全生产管理责任体系，完善制度，分解任务，落实责任，全面抓好本单位安全生产管理工作。落实安全操作规程，加强基层和现场管理，及时发现并治理安全隐患。强化岗位培训，提高职工素质。进一步完善应急预案并定期演练，提高企业有效应对各类生产安全事故的应急处置能力。

四、严格落实政府部门安全生产监管责任，着力强化安全监管。按照《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》（省政府令第60号）要求，全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，各级各部门主要负责人对本地区、本单位安全生产负总责，分管负责人对分管领域和部门的安全生产工作负责，乡镇（街道）有关负责人对本区域内管辖单位的安全生产负责。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各级行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平，促进安全发展。